ИСТОРИЯ СПОРТА

10.10.2024

Бруно Ленц
Россия

Бруно Ленц

ИСТОРИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОЛИМПИЙСКИМИ ИГРАМИ. ЧАСТЬ 1

Кто, как и зачем?

ИСТОРИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОЛИМПИЙСКИМИ ИГРАМИ. ЧАСТЬ 1
  • Участники дискуссии:

  • Последняя реплика:


Рассмотрим управление на Олимпийских играх, его отличия от системы управления олимпийским движением и значимость управления данными для глобальных мероприятий.

Пусть вас не шокирует то, что слово «историк» я постоянно публикую в кавычках. В олимпийском движении не было и нет историков в полном понимании этого слова. Есть энтузиасты, для которых интересны лишь отдельные олимпийские темы. Но ни один из них не имеет специального образования. Это касается и меня лично. Я тоже, несмотря ни на что, всего лишь навсего энтузиаст. Все дело в опыте.

Написать эту статью меня побудили два обстоятельства. Первое из них — постоянное объединение двух понятий — «олимпийское движение» и «Олимпийские игры» — в единое целое, что совершенно не соответствовало и не соответствует реальности. Второе — невероятное количество научных и околонаучных публикаций по вопросам олимпийского движения вообще и Олимпийских игр в частности.

ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ – ЭТО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Все виды публикаций представляют собой панегирики, в той или иной степени восторгающиеся феноменом Олимпийских игр, идеализацией этого феномена, поклонением ему. Те, кто на протяжении десятилетий, еще в начале 20‑го века, пытался противопоставить себя такому, мягко выражаясь, «утрированно экзальтированному мнению», оказывались в числе маргиналов, которым и руки не стоило подавать. Всех тех, кто доказывал «абсолютное олимпийское совершенство», объединяло одно: ни один из них ничего не знал о реалиях, сопровождавших олимпийское движение и Олимпийские игры.

Для того чтобы определить уровень и качество публикаций, достаточно было взглянуть на библиографию. На те источники, на которые ссылались все без исключения авторы. Ни одна из публикаций не имела ссылок на аутентичные официальные документы, к которым относится Олимпийская Хартия, стенограммы Исполкомов и сессий МОК, встреч МОК с международными спортивными федерациями и с национальными олимпийскими комитетами.

Я умышленно не упоминаю официальные отчеты, которые выпускают организационные комитеты Олимпийских игр. Официальные отчеты — это открытая информационная составляющая Олимпийских игр. Мне довелось бессчетное количество раз видеть перечень ссылок на самые различные источники. За долгие годы своих исследований я только два раза столкнулся со ссылками на официальные документы. И это было просто поразительно!

Авторы одних «серьезных» публикаций ссылались на авторов других «серьезных» публикаций. Но именно это постоянно происходило в истории олимпийского движения. В связи с этой преамбулой, пытаясь рассказать о системе управления «олимпийскими вопросами», я разобью изложение на две самостоятельные части: Система управления олимпийским движением и Система управления Олимпийскими играми.

Для того, чтобы нам было проще разбираться в вопросе с таким серьезным названием, как «система управления», введу понятие, которое поможет вам упростить смысл этих слов и сделает дальнейшее чтение более интересным. Предупреждаю, мы с вами говорим о системах управления Олимпийскими играми, а не теоретизируем на тему управления, применительно ко всему.

Итак, «система управления» — это набор правил, управленческих решений и действий, основанных на полученном (получаемом) опыте, существующих в виде различных информационных продуктов, направленных на получение необходимого результата. Главная задача системы управления — это осуществление эффективной управленческой деятельности.



В случае системы управления олимпийским движением—это Олимпийская Хартия (основной Закон и свод правил), решения исполкомов и сессий Международного олимпийского комитета, накопленный в виде архивных документов 130‑летний опыт, направленные на текущее и перспективное функционирование институций, обслуживающих олимпийское движение. В случае Системы управления Олимпийскими играми — это основные правила проведения Олимпийских игр, отчеты и решения организационных комитетов Игр, накопленный в виде архивных документов многолетний опыт проведения Олимпийских игр, направленные на текущее и перспективное функционирование организаций, связанных с Олимпийскими играми.

Как видите, разница в определениях кажется не слишком большой, но между тем обладает серьезной спецификой. Если ограничиться общей характеристикой систем управления и олимпийским движением, и Олимпийскими играми, то достаточно использовать формулировку: раз олимпийское движение существует, как существуют и Олимпийские игры, то система функционирует нормально.

За 130 лет существования олимпийское движение охватило все континенты. Начав с 14 стран в 1894 году. В настоящее время оно объединяет более, чем 200 стран. Тоже самое касается эволюции Олимпийских игр. От первоначальных трех сотен спортсменов Игры последовательно перешли в мероприятия, охватывающие пять — шесть тысяч участников в 50–60‑х годах, до десяти тысяч в начале 2000‑х и далее. Ничто и никто пока не сумел разрушить Олимпийские игры, хотя в процессе своего развития олимпийские соревнования отменялись трижды, а один раз в нарушении Олимпийской Хартии были перенесены и проводились не в Олимпийский год. О масштабных позитивных изменениях, демократизации олимпийского движения, реализации всех принципов Олимпизма вы можете прочитать в любом печатном издании, начиная от книжек-раскрасок для дошколят в магазине Олимпийского музея в Лозанне.

Мы поговорим о реалиях. О том, что стало причиной снижения эффективности систем управления в прошлом, о текущем их состоянии, и попробуем разобраться, что может быть в будущем.

Начнем с олимпийского движения, которое управляется и регламентируется Олимпийской Хартией. Она представляет собой объединение основополагающих принципов Олимпизма, правил и подзаконных актов, принятых Международным олимпийским комитетом. МОК, в свою очередь, управляет организацией и деятельностью олимпийского движения, а также устанавливает условия проведения Олимпийских игр.

Современный олимпизм был задуман Пьером де Кубертеном, по инициативе которого был проведен Конгресс возрождения Олимпийских игр и создан руководящий орган — МОК, который сформировался 23 июня 1894 года.

ЗА 130 ЛЕТ СУЩЕСТВОВАНИЯ ОЛИМПИЙСКОЕ ДВИЖЕНИЕ ОХВАТИЛО ВСЕ КОНТИНЕНТЫ. НАЧАВ С 14 СТРАН В 1894 ГОДУ. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ОНО ОБЪЕДИНЯЕТ БОЛЕЕ, ЧЕМ 200 СТРАН

Свое актуальное название Международный олимпийский комитет получил в Париже только в 1901 году, а в процессе формирования во время 1‑х Олимпийских игр в 1896 году назывался Международный комитет Олимпийских игр (МКО). Согласитесь, что в основном Законе неточностей быть не может. Сформированный Международный комитет Олимпийских игр, по воспоминаниям барона Пьера де Кубертена, состоял из трех концентрических кругов: небольшого ядра трудолюбивых и убежденных, «новых соратников», охотно стремящихся к развитию и вовлечению в дело, «фасада» — более или менее полезных, чье присутствие придавало вес всему предприятию.

Сбалансированность названных составных частей МКО позволила ему действовать достаточно эффективно. Все это правда, как и правда то, что частный характер созданной организации привел к проблемам финансирования и олимпийского движения, и Олимпийских игр. Будем честны: Международный олимпийский комитет—руководящий орган олимпийского движения, был создан как обыкновенная частная структура. Что МОК тщательно скрывает. Но пару раз в своем узком кругу на непубличных исполкомах вынужден был это не только признавать, но и, исходя из серьезности ситуаций, поступать в рамках своих полномочий. Свой международный статус МОК сумел получить совсем недавно. Несмотря на повсеместные ссылки на «руководящую роль», мы имеем дело с коммерческой организацией, которой просто удалось в процессе своего развития достигнуть высочайшего уровня.

«Историки» Олимпийских игр постоянно подчеркивают, что Игры 1900 года и 1904 года прошли незамеченными в тени всемирных выставок. Почему это происходило? Почему желание проводить новые мероприятия, такие важные, по словам де Кубертена, не поддерживали даже городские власти? Я уже не говорю о поддержке со стороны правительств.

По одной простой причине, которую я уже упомянул: а почему государство или город, или даже какое‑либо более мелкое территориальное образование должно было оказывать поддержку частной структуре? Многие из вас, уважаемые читатели, не на словах знают, что такое частная и коммерческая структуры. Думаю, что комментарии к этому просто неуместны.



Олимпийские игры в Париже 1900 года и СентЛуисе 1904 года — наглядное свидетельство провала попытки установления эффективной системы управления. Сколько бы ни говорили «историки» об этих Олимпийских играх, парижские соревнования совершенно верно были названы международными.

ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ В ПАРИЖЕ 1900 ГОДА И СЕНТ-ЛУИСЕ 1904 ГОДА – НАГЛЯДНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО ПРОВАЛА ПОПЫТКИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 

Слово «Олимпийский» в 1904 году было использовано в качестве рекламного, с целью привлечения большего внимания прессы и посетителей Всемирной выставки. И в первом, и во втором случаях были созданы организационные комитеты. Я начал «от Адама» по простой причине. Все дальнейшие проблемы и беды олимпийского движения были связаны именно с нежеланием ограничить себя в рамках собственных полно — мочий, но требованием всех беспрекословно подчиняться новоявленному течению, к тому же, столь агрессивному.

В данном случае агрессивность играет только позитивную роль, повышая эффективность управления. Олимпизм, лежащий в основе олимпийского движения, характеризуется несколькими фундаментальными принципами. Если ты им следуешь—ты член олимпийского движения, с таким же успехом в прошлом веке в СССР принимали в пионеры, комсомольцы, члены КПСС. Если нет—ты изгой!

Итак, Олимпизм — философия жизни, возвышающая и объединяющая в сбалансированное целое качество тела, воли и разума. Сочетая спорт с культурой и образованием, Олимпизм стремится создать образ жизни, основанный на радости усилий, социальной ответственности и уважении к международным признанным правам человека и универсальным фундаментальным этическим принципам в рамках полномочия олимпийского движения.

Цель Олимпизма — поставить спорт на службу гармоничного развития человечества для создания мирного общества с заботой о сохранении человеческого достоинства. «Занятие спортом является правом человека. Каждый человек должен иметь доступ к занятиям спортом без какой‑либо дискриминации в отношении международных признанных прав человека в рамках Олимпийского движения. Олимпийский дух требует взаимопонимания, духа дружбы, солидарности и справедливости». «Осуществление прав и свобод, изложенных в настоящей Олимпийской хартии, должно быть обеспечено без какой‑либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, сексуальной ориентации, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественных различий, рождения или иного статуса». Сопоставьте эти два абзаца с реалиями жизни, берущими начало не в 2022 году, а значительно раньше. И даже не с момента распада СССР.

Идеология Международного олимпийского комитета, построенная на международном взаимопонимании, которую выстраивал Кубертен потерпела сильнейшее фиаско еще в 1914 году. Как вы помните, в том году началась Великая война (так на Западе называют Первую мировую войну). Справедливости ради, следует отметить, что Пьеру де Кубертену удалось усадить за один стол двух непримиримых врагов — представителей Германии и Франции, без которых возрождение олимпийских игр было бы немыслимо!

В первые годы своего существования олимпийское движение и его руководящий орган могли полагаться только на Пьера де Кубертена и его сподвижников, большинство из которых свято верило в провозглашаемые идеалы. Олимпийское движение создавалось как некая альтернатива профессиональному спорту.

ЦЕЛЬ ОЛИМПИЗМА – ПОСТАВИТЬ СПОРТ НА СЛУЖБУ ГАРМОНИЧНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА ДЛЯ СОЗДАНИЯ МИРНОГО ОБЩЕСТВА С ЗАБОТОЙ О СОХРАНЕНИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ДОСТОИНСТВА

В силу своего юного возраста оно не вызывало у профессионального спорта негативную реакцию. Опыта у членов МОК не было, да и быть не могло, он только нарабатывался. Члены Международного олимпийского комитета выбирались лично де Кубертеном по принципу преданности. Вобщем‑то, нормальная ипо сей день практика. «Чужих» барон отметал. При этом его субъективизм был непререкаем. Кандидатуры со стороны даже не рассматривались, а если и рассматривались, то решение было всегда негативным. Когда Виктор Балк (Швеция) предложил кандидатуру полковника Фокса, то Пьер де Кубертен в категорической форме отказался даже рассматривать ее. Барон в 20‑х годах, характеризуя систему управления, писал:
Олимпийское движение расширялось систематическим развитием, личными интригами, острыми проблемами, требующими решения, задетой гордостью и тщательно скрываемой критикой.
Первые десятилетия благодаря активности членов МОК, их реальному служению олимпийскому движению нарабатывался столь необходимый опыт, а вместе с ним —массив информации, который мог быть использован ифрагментарно использовался. Примитивная модель управления выглядела следующим образом: вертикаль МОК— Национальные олимпийские комитеты. В рамках МОК вторая вертикаль: Президент — члены Исполкома — члены МОК.

В двадцатых годах члены Международного олимпийского комитета решили провести ревизию и проверку существовавших документов. Того требовала сложившаяся ситуация. Мнение было однозначным: деятельность членов МОК не может быть эффективной без скрупулезного изучения архивных документов.

На одной из сессий одному из членов МОК было дано поручение систематизировать архивы и предоставить инвентаризационную ведомость хранившегося. Это была одна из первых олимпийских детективных историй. И весьма занятных историй.

Сначала выяснилось, что документов нет вообще! Изучать было нечего! Потом было установлено место хранения документов и имя хранителя. Было дано строгое указание вернуть все в штаб-квартиру МОК. Эти документы, переписка, решения, важнейшие и не очень практические советы и многое другое—так никогда и не вернулись в лоно высшего олимпийского органа. Пришлось все начинать сначала. МОК не был столь требовательной организацией.



В начале 30‑х годов в вертикали управления олимпийского движения появляется новое звено — Международные спортивные федерации (далее — МСФ). Естественно, только те федерации, виды спорта которых были включены в программу Олимпийских игр. Долгое время независимость звеньев этой вертикали — МОК, Национальных олимпийских комитетов и Международных спортивных федераций обеспечивала нормальное управление и функционирование всего олимпийского движения. Каждое из звеньев прекрасно знало свою роль и место.

Внутреннее высокопрофессиональное руководство обеспечивало эффективное управление. Но по мере осознания миром значимости олимпийского движения, которое приходило с осознанием значения Олимпийских игр, их эволюции от простейших, «провинциального вида» соревнований к состязаниям межконтинентального характера, ситуация начала меняться далеко не в лучшую сторону.

По мере своего развития олимпийское движение политизировалось. Процессы политизации в 20‑х годах были обусловлены наличием двух систем — капиталистической и социалистической. В 20‑х годах СССР, находившийся в блокаде (это даже не санкции сегодняшнего дня, а нечто более значимое), игнорировавшийся, без преувеличения, всем миром, организовал Спартакиаду. Она еще не имела названия послевоенных спартакиад народов СССР, но стала достойным ответом всему мировому спорту.

Тем более, что в его рамках нашлись «оппортунисты», приехавшие в Москву на соревнования Хочу добавить, что по своим масштабам Спартакиада значительно превосходила Олимпийские игры. Запомните: Спартакиада — верная альтернатива Олимпиаде!

Продолжение следует...



 

Подписаться на RSS рассылку
Наверх
В начало дискуссии

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете RUS.SPORT разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.